2015年政府福德正神app下载报告

发布时间:2015年04月17日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

县长 李 旸

 

 

各位代表:

现在,我代表福德正神app手机版登陆,向大会作福德正神app下载报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 

2014年福德正神app下载回顾

 

福德正神app手机版登陆过去一年,面对经济下行压力持续加大、多重困难和挑战相互交织的严峻形势,我们在市委、市政府和县委的坚强福德正神app开奖下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“一二三四五”发展思路,积极探索“六化衔接、四化互动”平陆路径,深入推进“煤电铝材一体化”、“三纵一横”产业体系、大县城战略和35个重点项目,万众一心、瞄准目标、精准发力、克难攻坚,较好完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务。

福德正神app手机版登陆(一)经济综合实力进一步增强

到2014年底,地区生产总值完成34.5亿元,增长7%;规模以上工业增加值完成7.7亿元,增长14.2%;社会消费品零售总额完成23.7亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入达到18352元,增长9.4%;外贸进出口总额完成6787万美元,增长11.9%。特别是财政总收入完成31245万元,增长43.4%,首次突破3亿元大关;公共财政预算收入完成18194万元,增长59.5%;固定资产投资完成57.5亿元,增长39.6%;农村居民人均可支配收入达到5365元,增长12.4%,这四项指标增幅排名和“六位一体”综合排名全市第一。

(二)项目建设速度进一步加快

坚持项目建设和招商引资并重的原则,始终将其作为最具战略性、牵动性和突破性的福德正神app下载,两手抓两手硬。一手抓重大项目建设。严格按照重点项目“六位一体”协调推进要求,实行县级福德正神app开奖包联项目制度,推行“三位一体”联动督查,建立项目推进台账,倒排工期、挂图作业;积极开展政银企对接,全年金融支持重点项目建设和小微企业发展资金达2.6亿元。35个重点项目,6个项目已完工投产或投入使用、24个项目完成年度计划、5个储备项目正在做前期准备,全年共完成投资55.9亿元,占市下达任务43.2亿元的129.4%,投产任务完成率排名全市第一。一手抓招商引资。围绕“三纵一横”产业链条,积极走出去、请进来,对接世界500强、中国500强企业,成功签约项目6个,吸引复晟氧化铝等重大项目落户平陆,发展后劲进一步增强。全年招商引资到位资金42.1亿元,占市下达任务33亿元的127.4%。

(三)集群发展活力进一步迸发

坚持“园区化发展、集群化招商”思路,坚定不移推进“煤电铝材一体化”产业园区建设,全力以赴打造“三纵一横”产业体系,取得了喜人成果。一是建龙头。园区龙头项目——复晟一期80万吨氧化铝项目,从开工建设到点火调试,仅仅只用了一年时间,具备了生产条件,创造了运城工业建设的新速度,撬动了平陆县域经济和运城铝工业集群发展,成为园区化的“龙头”、集群化的“核心”。二是夯基础。全力抓好路、水、气等基础设施配套。园区原料运输主干道——平曹公路升级改造工程,克服资金短缺、地质条件复杂等诸多不利因素,路基、桥涵工程基本完工,已完成铺油10公里;园区产品外运通道——东外环路,已完成投资1700万元,路基工程全面完成。专门成立了园区供水中心,保障园区企业应急供水所需;天然气主管道已通至园区,为项目落地搭建了良好平台。三是延链条。围绕“煤电铝材一体化”产业,横向配套、纵向延伸,新上集群项目12个,2×2.5万千瓦自备电厂、中广核二期5万千瓦风电、晋平煤业三期改扩建、年产100万条包装袋、年产8万吨石灰等7个项目基本建成,初步形成了以复晟氧化铝为龙头、6个煤矿8个铝矿为支撑、12个延伸项目为配套的集群发展态势,进一步创新了平陆工业形态,集群经济成为平陆工业发展的主力军和新引擎。

(四)新型城镇化水平进一步提升

坚持“六化衔接、四化互动”思路,紧抓新型城镇化,大力实施东扩、西进、南移、北联、中改“大县城”战略,统筹推进大县城、小城镇、新农村“三位一体”协调发展,城镇化率提高1.63个百分点,城乡更加宜居宜业。城市规划持续扩张。坚持规划引领,依托复晟氧化铝项目和黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区项目,完成了“一城两集群”的总体规划及县城排涝、部官总体规划,建设“锦江社区”和“白天鹅社区”,推进产城融合、互动发展。锦江社区,完成社区场地平整140亩,主体工程正在施工。黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区项目,完成投资3.1亿元,流转土地和水域面积5000亩,修筑栈道2000米,景区大门、广场铺装、二号观景台、防洪大堤等工程基本建成。功能品位持续完善。确定的城市道路建设项目开工4条,N号路东扩和向阳街西扩(太阳路至古虞路段)等2条已建成通车;保障性住房完成投资1.7亿元,实际开工1055套,基本建成963套,向阳小区安置房已建成并公开分配,兑现了政府对城市建设征迁户的庄严承诺;天然气加气站、圣人市场、垃圾填埋场投入运营,寨头农贸市场、新康国际购物广场、县医院新建等项目正在快速推进。生态环境持续改善。造林绿化4.5万亩,发展干果经济林7000亩。大力开展节能减排,投入大气污染治理资金9705万元,全县二级以上优良天数达到332天。

福德正神app手机版登陆(五)农民增收渠道进一步拓宽

福德正神app手机版登陆坚持走农业精品化发展之路,立足产业提档升级、基础设施改善,全力推动传统农业向现代农业转型,农业基础进一步夯实,农业产业化水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽。一是大力开展土地流转。设立县、乡两级土地流转福德正神app官网大厅,建立县、乡、村三级土地承包纠纷调解仲裁机构,切实保障和维护农民权益。引导农民依法、自愿、有偿流转土地11.9万亩,50亩以上规模经营户66户。不断规范经纪人和农民专业合作社管理,全县合作社累计达到654个,农民组织化程度逐步提升。二是大力改善基础设施。强力推进土地整理和水利设施建设等项目,整理土地4098亩,建设各类水利工程35处,新增灌溉面积4000亩、改善水地3万亩,治理水土流失面积2万亩,完成坡改梯7500亩,原来 “跑水、跑肥、跑土”的坡耕地变成了“保水、保肥、保土”的三保田。完成移民后扶项目94处,移民群众的生产生活条件进一步得到改善。三是加快农业产业项目建设。年产5000吨果酱果汁生产线项目建成投产;整村推进项目完成投资1819万元,铺设管道1.7万米,建设蔬菜大棚40座,栽植双季槐4931亩;“一县一业”基地县建设项目,顺利通过验收;县财政继续拿出600万元扶持果业产业发展,间伐改造老果园5.4万亩,新建优质果品基地2万亩,出口苹果1.6万吨,创汇1800万美元;粮食总产量1.15亿公斤,超任务43.2%;新建人畜分离养殖示范小区10个;烟叶总产量3.04万担,产值2959万元。

(六)民生民本改善进一步加强

坚持民生优先理念,实施了一批打基础、利长远、惠民生的民心工程,努力让老百姓出行更方便、收入再提高、安全有保障。新的农村“五件实事”完成年度计划。改扩建农村幼儿园5所;易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅楼5栋,移民搬迁房44座;1639户农村困难群众享受到农村危房改造补助资金2000余万元;培育新型职业农民650名;大力开展城乡环境卫生整治,城乡面貌得到有效改善,获得了“省级卫生城市”称号。教育事业全面发展。招聘特岗教师78名;投资700余万元,实现了中小学多媒体教学系统“班班通”;高考达线人数实现了“十一连增”。卫生计生事业健康发展。公立医疗机构改革快速推进;全县新农合参合20.5万人,参合率达到99.95%,基本实现全覆盖。人口计生网格化管理进一步完善,人口自然增长率为4.8‰,荣获全省人口和计划生育福德正神app下载目标管理责任制考核先进县。社会保障不断完善。职业技能培训4060人,转移农村劳动力5612人,城镇新增就业3962人,城镇登记失业率为1.95%;养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险参保人数24.7万人,基金征缴1.2亿元,支付待遇1.8亿元,发放社会保障卡16.6万张,就业和社会保障福德正神app官网中心项目基本建成;公开招聘事业单位福德正神app下载人员89人;足额发放城乡低保金7073.3万元;及时提高五保供养标准,为1645名五保对象发放供养金545.7万元。新建老年日间照料中心30个,全县累计建成162个,4600多名老年人的日间生活和精神慰藉都得到了保障。大力开展食品安全放心城市创建福德正神app下载,加强食品药品安全监管,确保了人民群众饮食和用药安全。

福德正神app手机版登陆(七)民主法治建设进一步强化

认真执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。全年共办理人大议案、建议和意见48件,政协提案52件,已全部办结或给予有效答复,满意与基本满意率达100%,支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。深入学习十八届四中全会精神,大力开展“六五”普法,主动公开政府福德正神app计划1951条,依法行政、民主行政、科学行政步伐进一步加快。

(八)各项社会事业进一步发展

大力弘扬社会主义核心价值观,精神文明创建活动丰富多彩,群众思想道德素质显著提高,荣获“山西省创建文明县城福德正神app下载先进县”称号。认真落实安全生产责任制,深入开展“打非治违”、安全生产隐患排查治理、非法超限超载专项整治活动,安全生产形势持续好转。严厉打击“黑彩”、涉毒、涉赌等违法犯罪活动,社会风气得到净化,公众安全感明显提升,在“全省公安机关群众安全感满意度”调查中获得全市第一、全省第十。严格控制“三公”经费支出,积极开展重点领域和关键环节的专项治理。行政监察和审计监督得到加强,政府系统廉政建设深入推进,坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,严厉惩治腐败,共处理各类违纪人员153人。认真贯彻党的民族宗教政策,民族团结局面进一步巩固。与此同时,民兵武装、妇女儿童、金融、保险、邮政、通信、人防、档案、县志、信访、气象、地震、残联、老龄等各项事业都取得了新的成绩!

各位代表,回顾过去一年的福德正神app下载,我们历经艰辛而又倍感自豪。面对经济下行的巨大压力,面对急难繁重的发展任务,我们始终保持园区集群化的发展定力,始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持改革创新的决心意志,在困难挑战中绘就了一幅浓墨重彩的画卷。触摸一年来的强劲发展脉搏,我们深切地体会到:平陆经济社会发展之所以能在逆势中攀升、在困难中显效,最大的支撑来自于目标明确,最大的优势来自于产业的集群发展,最大的活力来自于福德正神app下载的不断创新,最大的保障来自于干部的务实重干,最大的源泉来自于群众的倾力支持。在此,我代表福德正神app手机版登陆,向各位代表、各位委员,向所有关心、关注、支持平陆发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展仍面临不少困难和问题:受经济大环境影响,经济增长压力加大;工业集群化产业链条偏少偏短,加快发展的任务十分艰巨;城镇化发展步伐还不快;农民增收、民生改善任务仍然较重,等等。对于这些问题和不足,我们必须敢于正视差距、勇于面对挑战、善于破解难题,确保全县经济社会又好又快发展。

 

2015年福德正神app下载总体部署

 

2015年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是落实“三个方案”、全面推动“六大发展”的关键之年,更是我们主动适应新常态、加快实现富民强县的开局之年。做好今年福德正神app下载意义重大。

福德正神app手机版登陆2015年政府福德正神app下载的总体思路是: 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,坚持稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,以开展学习讨论落实活动为契机,深入实施“一二三四五”经济社会发展总体思路,认真落实市委“三个方案”,抓好四项重点(即:全面深化改革,扩大对外开放,注重改善民生,创新社会管理),统筹推进“五化”,促进“六大发展”,着力构建“一城两集群”发展新格局,努力建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的新平陆。

福德正神app手机版登陆主要预期目标:全县地区生产总值达到37亿元,增长8 %;固定资产投资总额达到60亿元,增长4.3%;规模以上工业增加值达到8.3亿元,增长7%;社会消费品零售总额达到25亿元,增长5.4%;财政总收入达到3.2亿元,增长2.4%;城镇居民人均可支配收入达到19600元,增长6.8%;农村居民人均可支配收入达到5790元,增长8%。

福德正神app手机版登陆约束性指标:万元地区生产总值能耗下降3%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3%,化学需氧量、氨氮减排分别下降0.5%、7.5%,二氧化硫、氮氧化物减排分别下降2.4%、4.9%,烟尘、粉尘排放量均下降0.5%,万元工业增加值用水量下降4.6%。以上指标,将根据市下达任务和形势变化适度调整。

围绕上述目标,重点抓好以下六方面福德正神app下载:

(一)坚持廉洁发展,统筹落实“六权治本”要求

廉洁是时代的主题,是重要的发展环境。廉洁发展与发挥市场决定性作用是内在统一的,发挥市场的决定性作用必然要求厘清市场与政府的权力边界。必须坚持依法行政,不断深化“六权治本”,坚定不移地推进廉洁发展。认真落实政府系统党风廉政建设责任制和“两个责任”,始终保持惩治腐败的高压态势,严格执行福德正神app开奖干部廉洁从政各项规定,严守政治纪律和政治规矩,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,坚决惩治吃拿卡要、庸懒散奢、不作为、乱作为、慢作为等行为,努力促进干部清正、政府清廉、政治清明,全力营造廉洁从政、风清气正的政治生态。认真抓好32项专项整治,确保取得实实在在的效果。强化重点领域、重点资金和重点项目的监督管理,加强政府投资项目预算管理、行政监察和审计监督,切实将权力关进制度的笼子,从源头上预防和治理腐败。认真落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,继续严格执行国务院“约法三章”。倡导艰苦创业,厉行勤俭节约,严控行政支出,降低行政成本,把有限的财力更多用在发展经济、改善民生上,切实用政府的“紧日子”,换取老百姓的“好日子”。

福德正神app手机版登陆(二)坚持转型发展,坚定不移打造“一城两集群”格局

发展县域经济,必须在咬定加快发展不放松的前提下,做到在调结构、转方式中加快发展,谋求“量”与“质”的双提升。今年,我们重点以落实“三个方案”为统领,足额保障“三个方案”资金投入,依托产业、资源、区位三大优势,着力打造以县城为中心、以县东“煤电铝材一体化”产业集群和县西文化旅游产业集群为两翼的“一城两集群”发展格局,推进以产兴城、产城融合、互动发展,整体提升县域综合实力。

福德正神app手机版登陆以“大县城”战略为核心,打造现代幸福新城。按照“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化、城乡生态化”的思路,继续实施东扩、西进、南移、北联、中改“大县城”战略,加快统筹城乡发展,完善城市功能,扩大城市规模,提升城市综合承载力。在“东扩”和“西进”上,充分发挥产业集聚带动人口集聚功能,尽快完善产城融合发展规划,重点推进锦江和白天鹅两个社区建设,促使群众就地转化为产业工人或从事运输、餐饮等行业,逐步实现“离土不离乡、失地不失业、身份变多重、增收有保障”目标。在“北联”上,依托张店“凉都”特色,发展休闲观光农业和假日经济,吸引周边城市人群休闲度假、观光旅游,逐步把平陆打造成运城和三门峡的“后花园”。在“南移”和“中改”上,重点抓好五一街翻修改造、桥西路建设、向阳街西扩(古虞路至桥西路段)、新康国际购物广场、寨头农贸市场等一批市政基础设施和公共福德正神app官网项目建设;积极完善条山大街东扩、太阳路南扩和新湖大道西扩等项目开工前的准备福德正神app下载,不断完善城市功能,提升城市品位和形象。

以“煤电铝材一体化”产业集群为支撑,打造县域经济核心增长极。按照“全市经济一盘棋,错位发展、差异竞争、优势互动”的思路,强力推进“煤电铝材一体化”园区建设,积极构建“三纵一横”产业体系,以产业集群发展引领转型、促推跨越,最终达到“投资500亿元、实施50个项目、实现500亿产值”目标。一是重大项目拉动。推进大金禾330万吨煤矿改扩建和180万吨洗煤项目,力争年底建成投产;尽快开工建设凯迪五龙山5万千瓦风电和中广核三期

福德正神app手机版登陆5万千瓦风电项目;加快山西武圣新材料有限公司扩建年产160万吨氧化铝、2×15兆瓦生物质发电、20兆瓦农业大棚分布式光伏发电等项目

先期手续办理福德正神app下载,争取早日开工。二是招商引资推动。完善招商引资政策和项目入园管理办法,放大凸显比较优势,围绕“三纵一横”产业链条,大力开展专业化、定向化、集群化招商,确保设计的产业项目早日落地、早日开工、早日投产,不断夯实经济发展后劲,壮大经济发展实力。今年新引投资过千万元的项目达到5个以上,招商引资到位资金35亿元以上。三是优化环境促动。平曹公路今年争取建成通车;东外环路,6月底前建成通车;复晟铝业到平曹公路的连接线,年底前完成升级改造。支持配合国家重点基础设施建设项目——蒙西至华中地区铁路煤运通道工程,按期完成征地补偿等前期福德正神app下载。同时,努力创优发展环境,积极为园区入驻企业提供产业规划等优质福德正神app官网,创新融资模式,加强政银企合作,破解企业融资难题,满足项目落地需求,促进产业集群发展。

以文化旅游产业集群为引领,打造经济发展新高地。坚持把文化旅游作为集聚各类要素、提升人气商气、活跃经济发展的重要推动力,以集群发展理念,推动文化产业发展,加快形成业态丰富、模式现代、特色鲜明的福德正神app官网业体系。一是重规划。依托“中国大天鹅之乡”和“中国十佳最具投资潜力文化旅游目的地”两张靓丽名片,聘请陕西省城乡规划设计研究院对我县文化旅游产业进行顶层设计、高端规划,全力构建以黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区为核心,以“古中国”元素文化体验、生态观光和休闲旅游为两带的“一核两带”产业格局,进一步促进文化资源与现代产业元素整合和提升,推进文化旅游产业集群发展。二是抓项目。争取资金200万元,聘请国家文物局对黄河古栈道进行整体保护规划。实施傅圣景区二期项目,9月底前完成大门、台阶、围墙、场地硬化、景区配套及周边环境整治等工程;积极做好金鸡堡景区规划、修复及改造。加快推进投资30亿元的黄河金三角平陆大天鹅生态经济示范区项目,完善景区配套福德正神app官网设施,推动文化旅游产业集群化发展,努力实现黄河湿地的原生态保护和开发利用的双赢。三是打品牌。依托“六十一个阶级弟兄”故事发生地建设融红色文化、民情民俗为一体的旅游基地。多方筹集资金,加大对虞坂古盐道、虞国古城、地窨院、流庆寺、茅津古渡、傅相祠等文物古迹的开发保护力度,把历史文化资源、传统文化基因与现代文明、现代产业元素融合起来,为运城打造以“古中国”为标识的国际旅游目的地增添文化内涵。

(三)坚持创新发展,时不我待加快农业现代化进程

福德正神app手机版登陆认真贯彻中央一号文件精神,全面落实各项惠农政策,建立财政支农投入增长机制,以“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化”为路径,不断创新特色现代农业体系,打造“一轴、四带、两大片区”农业发展格局,切实让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

福德正神app手机版登陆土地规模化。以土地确权登记为抓手,加大政策引导和资金扶持力度,开展流转福德正神app官网,规范流转合同,引导农民依法、自愿、有偿流转土地,着力打造优势基地。今年全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证福德正神app下载,确保年内基本完成。搞好永久性基本农田的划定福德正神app下载,确保全县基本农田总面积不减少。抓好有机小麦、优质苹果、千亩红枣、千亩双季槐、拱棚韭菜等10个优势农产品生产基地建设,为农业规模化、集约化发展提供有力保障。抓住我县被列为全国小型农田水利设施建设重点县机遇,三年时间新增和改善水地6.6万亩;今年完成投资5600万元,主要实施常乐高灌和部官泵站提黄改造工程,新增灌溉面积4.3万亩。实施移民后扶项目103处,年底前全部完成。继续实施土地整理、扶贫开发、农业综合开发等项目,提高农业抵御自然灾害能力。

组织企业化。按照“园区化发展、集群化招商”的理念,以培育新型经营主体为抓手,以示范合作社和联合社建设为重点,推进农民专业合作社的规范化建设福德正神app下载,着力打造农业产业发展集群。全年培育部、省、市、县四级示范合作社15家、联合社3家,新认定家庭农场50家,新培育典型示范农场10家。继续扶持“粮果烟菜畜”五大主导产业,打造各具特色、优势明显的产业板块,促进主导产业向精品化迈进。积极争取和引进农产品加工项目,进一步延伸农业产业链条,拉长农业加工“短板”。

技术现代化。以新技术推广应用为抓手,持续开展更广泛的农科合作,着力打造高效生态农业基地。加大科技推广,推进良种良法、果园间伐、设施农业、人畜分离养殖等现代技术的应用,不断提升农业科学化水平。加强与山西农大等高等院校合作,引进现代技术,培育新型职业农民800名,让有文化、有道德、懂技术、善经营、会管理的新型农民引领农村发展。

经营市场化。以“农产品产地交易和冷链物流市场、农产品营销网络体系和福德正神app计划化、农业社会化福德正神app官网体系、农产品质量安全生产和检测体系”为重点,加快农产品市场流通体系建设,不断强化农产品安全监管,着力打造农业发展新格局。以村官为主力军,积极推动农产品物联网和电子商务平台的建立,创新经营方式。注重品牌建设,以苹果、小麦、百合等产业为依托,积极推进农产品“三品一标”认证,打造具有地方特色的名牌农产品,提高农产品的知名度和市场竞争力。

(四)坚持绿色发展,持之以恒促进城乡生态化建设

福德正神app手机版登陆生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针,努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

福德正神app手机版登陆全力推动“绿色生活”。实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。积极弘扬生态文明主流价值观,努力形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。加快推进以“完善提质、农民安居、环境整治和宜居示范”为主要内容的农村人居环境改善工程,启动实施城市人居环境改善工程,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中幸福生活。

福德正神app手机版登陆强力发展“绿色经济”。认真贯彻落实新环保法,坚持“整治修复并举、治本治源结合”,强化环境执法监管,加快推动生产方式绿色化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,大幅提高经济绿色化程度,加快发展绿色产业,形成经济社会发展新的增长点。积极筹建污水处理厂二期工程。加大对黄河流域危险废物排放企业的监管力度,切实改善水体环境质量。

福德正神app手机版登陆着力构筑“绿色屏障”。围绕“三纵一横”产业链条和“大县城”战略,大力实施沿路、沿河、沿山及厂矿企业的生态绿化,完成造林3.97万亩,做到“横有厚度、纵有层次,点成缀、线成景、片成林”。深入广泛开展栽植“家庭亲情林”活动,让种树成为一种时尚、一种习惯、一种情怀。建设一批生态单位、生态园区、生态村镇,满足人民群众对优良生态的期盼。

大力培育“绿色银行”。按照“山上治本、身边增绿、林业增效、产业富民”的思路,把生态环境建设和农业产业化推进结合起来,把植树造林与干果经济林结合起来,把观光农业与有机农业结合起来,发展以双季槐、核桃为主的经济林7500亩,逐步提升农业品位和效益,为子孙后代留下更多的绿色财富。

(五)坚持安全发展,毫不放松抓好安全生产

牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”的理念,坚持任何时候都决不能过高估计安全生产形势、决不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识、决不能过高估计我们保证安全生产的能力和水平,始终做到敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,建立完善隐患排查治理体系、应急处置机制和监督管理机制,落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。加强重点领域安全监管,深入开展道路交通、矿山企业和尾矿库、危险化学品、人员密集场所以及建筑施工、城市燃气、特种设备等重点行业领域的安全生产专项整治。强化应急管理和考核问责,严格落实安全生产目标责任考核“一票否决制”,按照“四不放过”原则,严肃查处事故,严格追究责任,坚决遏制重特大事故,减少一般性事故。

福德正神app手机版登陆(六)坚持统筹发展,全力以赴保障和改善民生

福德正神app手机版登陆民惟邦本,本固邦宁。改善民生是经济发展的目的,也是政府福德正神app下载的价值所在。只要是事关群众切身利益的事,只要是群众关心关注的事,我们都要持之以恒、一抓到底,我们都要发扬钉钉子精神,一件事情一件事情办好,让群众看到变化、得到实惠,实实在在拉高民众“获得感”。

提高教育“满意度”。教育是今天的事业、明天的希望。我们坚持优先发展教育,投资9841万元,筹建十轨制初中和六轨制幼儿园各一所,建成后可容纳48个教学班2000余名学生,缓解县城学校班容量大、学生入学难问题。投资6872万元,实施义务教育薄弱学校改造项目,力争通过国家均衡发展达标县评估验收。加强师德师风建设,推进教育福德正神app计划化设备建设和应用。全力保障教育投入,花好每一分钱,让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

福德正神app手机版登陆完善医疗“福德正神app官网度”。加快推进投资2.3亿元的县医院新建项目,年底前,门急诊医技综合楼和病房楼基本建成,2016年正式投入使用。强化新农合基金管理,确保基金安全平稳运行。坚持计划生育基本国策不动摇,稳定人口低生育水平,促进人口长期均衡发展。加大食品药品安全监管力度,建立健全食品药品安全监管体系,严厉打击制假售假等不法行为,确保人民群众“舌尖上的安全”。

保障社会“稳定度”。推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,加强社区福德正神app下载,推进网格化管理和基层综合福德正神app官网管理平台建设,建立完善调处化解矛盾纠纷综合机制。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱福德正神app官网体系。扎实推进“平安平陆”建设,创新立体化防控体系。加强社会治安综合治理,深入开展“打黑除恶”斗争,严厉打击“两抢一盗”、网络诈骗、黑彩赌博等不法行为。有效防范和处置突发性群体事件。加强应急管理和防灾减灾能力建设。

提升道德“文明度”。引深“讲文明、树新风”和志愿福德正神app官网活动。加强网络管理,提高舆论引导能力。加强公民和未成年人思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,倡导新风尚,凝聚正能量,积极创建省级文明县城。完善县乡村三级公共文化福德正神app官网体系,丰富群众精神文化生活。深入挖掘傅圣、伯乐文化内涵,大力弘扬源远流长的法治文化,挖掘博大精深的廉政文化,传播光耀千秋的红色文化。充分发挥“中国大天鹅之乡”名片效应,让古虞大地文脉流香,让“文化福利”普惠百姓。

福德正神app手机版登陆打造社保“新高度”。继续扩大社保“五险”覆盖面,让更多群众享有基本社会保障。严格落实城乡低保政策,进一步提高城乡低保、五保标准,全面落实特困供养对象保障政策,逐步提高基本养老福德正神app官网补贴覆盖率。认真落实各项就业扶持政策,引导鼓励自主创业、自谋职业。重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、失业人员和退役军人等群体就业福德正神app下载,确保全年城镇新增就业4000 人,转移劳动力5650人。强化失地农民基本生活保障,扩大弱势群体救助面,不断提升社会保障能力。加强保障性住房建设,开工建设经济适用房42套、公租房350套,完成农村危房改造1040户,让困难群众早日告别危旧房,共享美好生活。同时,做好审计、人防、档案、县志、老龄、民族宗教、优抚安置等福德正神app下载,切实做到民有所呼,政有所应;民有所难,政有所助;民有所求,政有所为,让人民群众享受到更多的发展成果,生活的更加舒心、更加顺心、更加安心!

 

加强政府自身建设

 

福德正神app手机版登陆各位代表,新形势、新任务,对政府福德正神app下载提出了新的更高要求。我们将严格按照习近平总书记提出的“四个全面”、“三严三实、五个好干部标准”和“忠诚、干净、担当”六字好干部要求,扎实开展学习讨论落实活动,不断加强政府自身建设,努力建设法治政府、福德正神app官网政府、责任政府、廉洁政府和学习型政府。

坚持法治思维,提升依法行政能力。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。始终坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,使福德正神app开奖干部依法行使权力成为新常态。继续深化行政审批制度改革,精简审批事项,优化审批流程,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的法定程序,确保决策科学民主。扎实推进政府部门权力清单、责任清单、负面清单公布福德正神app下载,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,严格落实重大事项集体讨论、县委常委会审议和向县人大报告、县政协通报制度,认真执行各项决议决定,高效办理建议和提案。充分听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见。深入开展“六五”普法,扎实推进基层民主法制建设。

坚持善谋敢为,提升开拓创新能力。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。坚持超前谋划,加强对宏观经济、政策法规和重点福德正神app下载的分析研究,科学编制“十三五”发展规划,增强福德正神app下载的主动性、创造性和前瞻性。敢于先行先试,借梯登高、借船出海,用足用活黄河金三角区域协调发展试验区、山西转型综改试验区和中原经济区等国字号品牌政策,努力将各项政策红利转化为平陆发展的项目和实体,真正让各项政策在平陆落地生根,开花结果。

福德正神app手机版登陆坚持转变作风,提升执行落实能力。巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展学习讨论落实活动,牢固树立为民福德正神app官网理念,着力解决懒政、怠政问题。深入推行“一个项目、一个福德正神app开奖、一个班子、一套方案、一抓到底”福德正神app下载机制和“三位一体”联动督查机制。积极构建科学有效、协调顺畅的福德正神app下载机制,将每项任务落实到具体部门、具体科室、具体岗位和具体人员,形成一级对一级负责,从上到下抓落实的福德正神app下载格局。完善考评机制,科学设置考核目标,严格奖惩兑现,推动各项福德正神app下载不断实现新的突破,创造新的业绩。

福德正神app手机版登陆各位代表,机遇,已历史性地惠顾;责任,已历史性地赋予。我们没有时间可以等待,没有借口可以观望,没有理由可以懈怠。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委的正确福德正神app开奖下,在县人大和政协的监督支持下,积极落实“三个方案”,强力推进“一城两集群”,为全面完成“十二五”规划目标,建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的新平陆而努力奋斗!

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